近日ღ✿◈ღ✿，中国石化经济技术研究院发布中国能源发展中长期预测报告《中国能源展望2060（2025年版）》ღ✿◈ღ✿。本期介绍其对我国能源的总体展望分析ღ✿◈ღ✿。

　　该报告设置了协调转型ღ✿◈ღ✿、安全挑战ღ✿◈ღ✿、绿色驱动三大情景ღ✿◈ღ✿。三者均以实现2030年前碳达峰ღ✿◈ღ✿、2060年碳中和为目标ღ✿◈ღ✿。在协调转型情景下ღ✿◈ღ✿：我国一次能源消费增幅正在收窄ღ✿◈ღ✿，能源产业存量竞争明显加剧ღ✿◈ღ✿。2024年ღ✿◈ღ✿，我国能源消费总量达到59.7亿吨标准煤ღ✿◈ღ✿，比上年增长4.3%ღ✿◈ღ✿，非化石能源消费占比首次超越石油ღ✿◈ღ✿，增至19.7%ღ✿◈ღ✿。在“强惯性”和“新动能”共同作用下ღ✿◈ღ✿，预计我国能源消费总量将持续增长ღ✿◈ღ✿，于2030年后进入平台期ღ✿◈ღ✿，在此期间ღ✿◈ღ✿，非化石能源对总量的增长贡献率有望超过80%ღ✿◈ღ✿。从2035年到2060年ღ✿◈ღ✿，我国能源消费总量将从大约69.4亿吨标准煤的峰值降至59.5亿吨标准煤左右ღ✿◈ღ✿。

　　2024年ღ✿◈ღ✿，我国一次能源消费总量达59.7亿吨标准煤ღ✿◈ღ✿，比上一年增长4.3%ღ✿◈ღ✿；非化石能源消费占一次能源消费总量比重首次超越石油ღ✿◈ღ✿，增至19.7%ღ✿◈ღ✿。

　　在“十四五”以来能源消费超预期增长形成的“强惯性”及数智化转型ღ✿◈ღ✿、新能源产业化发展带来的“新动能”共同作用下ღ✿◈ღ✿，我国能源消费将更晚达峰ღ✿◈ღ✿、峰值更高ღ✿◈ღ✿。

　　“3”是指“十三五”时期ღ✿◈ღ✿，得益于产业结构和用能结构快速优化ღ✿◈ღ✿，我国一次能源消费年均增速降至3%以下ღ✿◈ღ✿。

　　“4”是指“十四五”时期ღ✿◈ღ✿，一方面受经济周期和转型阶段影响ღ✿◈ღ✿，传统行业能耗强度回弹ღ✿◈ღ✿；另一方面新质生产力创造了经济增长和能源消费新动能ღ✿◈ღ✿，我国能源消费年均增速反弹到4%以上ღ✿◈ღ✿。在协调转型情景下ღ✿◈ღ✿，2025年我国一次能源消费总量将增至61.6亿吨标准煤ღ✿◈ღ✿，非化石能源消费占比达21.1%ღ✿◈ღ✿。

　　“2”是指“十五五”时期ღ✿◈ღ✿，预计由新动能驱动的能源需求增长ღ✿◈ღ✿，快于传统行业转型带来的用能压减ღ✿◈ღ✿，能源消费总量将保持增长但增速有望回落至2%左右ღ✿◈ღ✿。在协调转型情景下ღ✿◈ღ✿，到2030年ღ✿◈ღ✿，我国一次能源消费总量将增至67.5亿吨标准煤ღ✿◈ღ✿，煤炭消费占比跌至46.5%ღ✿◈ღ✿，油气消费合计占比稳定在26%以上ღ✿◈ღ✿，非化石能源占比达27%ღ✿◈ღ✿。

　　“1”是指“十六五”时期ღ✿◈ღ✿，我国将进入年均增速小于1%的能源消费峰值平台期ღ✿◈ღ✿。在协调转型情景下ღ✿◈ღ✿，预计一次能源消费总量有望于2035年增至69.4亿吨标准煤左右的峰值ღ✿◈ღ✿，届时非化石能源占比达35.6%ღ✿◈ღ✿、与煤炭（39.4%）接近能源产业ღ✿◈ღ✿。在安全挑战情景下ღ✿◈ღ✿，电气化转型减速ღ✿◈ღ✿、化石能源退出放缓ღ✿◈ღ✿，一次能源消费总量将在2030~2035年增至68.5亿吨标准煤左右的峰值ღ✿◈ღ✿，届时非化石能源占比达31%ღ✿◈ღ✿。在绿色驱动情景下ღ✿◈ღ✿，电氢消纳问题被及时破解ღ✿◈ღ✿，非化石能源加快替代化石能源ღ✿◈ღ✿，一次能源消费总量或持续增长至2035~2040年ღ✿◈ღ✿，峰值将超过71亿吨标准煤ღ✿◈ღ✿。

　　•展望远期ღ✿◈ღ✿，我国一次能源消费总量下降和结构演变将主要受电氢化替代和发电结构转型影响ღ✿◈ღ✿。2035~2060年ღ✿◈ღ✿，发电用能在我国一次能源消费中的占比将从60%左右增至80%以上ღ✿◈ღ✿。

　　在协调转型情景下ღ✿◈ღ✿，2030年前ღ✿◈ღ✿，电力将成为我国终端第一大能源品种ღ✿◈ღ✿，2040年前ღ✿◈ღ✿，可再生能源发电量占比将突破50%ღ✿◈ღ✿，2045年前ღ✿◈ღ✿，非化石能源消费占比将增至50%ღ✿◈ღ✿。我国一次能源消费总量将自2045年较快下降ღ✿◈ღ✿，到2060年降至59.5亿吨标准煤ღ✿◈ღ✿，较峰值水平下降14%ღ✿◈ღ✿。

　　•整个展望期内ღ✿◈ღ✿，我国能耗强度持续下降ღ✿◈ღ✿，人均能源消费量维持增长ღ✿◈ღ✿。到2060年ღ✿◈ღ✿，能耗强度降至现状的1/3ღ✿◈ღ✿，人均能源消费量比现状水平提升25%（均不扣除原料用能和非化石能源消费量）ღ✿◈ღ✿。

　　终端能源ღ✿◈ღ✿：我国终端能源消费总量将于“十五五”中后期进入平台期ღ✿◈ღ✿，达峰阶段电力消费的增长贡献率有望接近100%

　　2024年ღ✿◈ღ✿，我国终端能源消费总量为42.6亿吨标准煤ღ✿◈ღ✿，比上一年增长3.8%ღ✿◈ღ✿，电气化率提升至28.5%ღ✿◈ღ✿。预计我国终端能源消费总量将于“十五五”中期进入平台期ღ✿◈ღ✿，并于2030年前后达峰像素岛ღ✿◈ღ✿，峰值在46亿吨标准煤以上ღ✿◈ღ✿，达峰阶段电力对终端能源消费总量的增长贡献率高达99.5%ღ✿◈ღ✿。到2060年ღ✿◈ღ✿，预计我国终端能源消费总量将降至31.5亿吨标准煤ღ✿◈ღ✿，届时ღ✿◈ღ✿，我国电气化率将达到60%ღ✿◈ღ✿，电氢化率将达到71%ღ✿◈ღ✿。

　　•电力消费量有望在“十五五”期间超越煤炭ღ✿◈ღ✿，成为终端第一大能源品种ღ✿◈ღ✿，并成为驱动终端能源消费总量增长ღ✿◈ღ✿、达峰的首要因素ღ✿◈ღ✿。在协调转型情景下ღ✿◈ღ✿，受存量替代和增量刺激共同影响龙8国际ღ✿◈ღ✿，当前至2030年ღ✿◈ღ✿，我国全社会用电量将以年均4.7%的速度较快增长ღ✿◈ღ✿。存量替代方面ღ✿◈ღ✿，2030年我国电动汽车用电量将达到3500亿千瓦时左右ღ✿◈ღ✿，替代约7000万吨汽柴油消费量ღ✿◈ღ✿；增量刺激方面ღ✿◈ღ✿，2030年我国数据中心规模将超过3000万标准机架ღ✿◈ღ✿，产生5000亿千瓦时以上的用电需求ღ✿◈ღ✿。预计我国全社会用电量将于2025年龙8国际ღ✿◈ღ✿、2030年和2035年分别达到10.4万亿千瓦时ღ✿◈ღ✿、13万亿千瓦时和15万亿千瓦时ღ✿◈ღ✿，到“十五五”期初ღ✿◈ღ✿，电力将成为终端第一大能源品种ღ✿◈ღ✿，电力消费占比增至30%ღ✿◈ღ✿，到2030年龙8官网ღ✿◈ღ✿，ღ✿◈ღ✿，电力消费占比将进一步提高至34%ღ✿◈ღ✿。

　　•我国终端化石能源消费量将先于终端用能总量在“十五五”中期达峰ღ✿◈ღ✿，占比将于2040年前后跌至50%ღ✿◈ღ✿。我国终端煤炭ღ✿◈ღ✿、石油龙8国际ღ✿◈ღ✿、天然气直接利用总量在2024年达到28.1亿吨标准煤ღ✿◈ღ✿，占能源消费总量比种66%ღ✿◈ღ✿，预计于2027年前后达峰ღ✿◈ღ✿。到2040年ღ✿◈ღ✿，我国终端天然气消费量达峰ღ✿◈ღ✿，届时终端化石能源消费总量降至21亿吨标准煤ღ✿◈ღ✿。到2060年ღ✿◈ღ✿，预计终端化石能源消费总量降至8亿吨标准煤ღ✿◈ღ✿，其中天然气消费占比超过50%ღ✿◈ღ✿。

　　•能源转型在“绿色低碳”和“经济高效”两个维度间存在张力ღ✿◈ღ✿。我国人均终端能源消费量在2024年达到3吨标准煤ღ✿◈ღ✿，预计将于2035年前后达峰ღ✿◈ღ✿，峰值为3.3吨标准煤ღ✿◈ღ✿，到2060年降至2.8吨标准煤ღ✿◈ღ✿。然而ღ✿◈ღ✿，我国人均一次能源消费量在整个展望期内均保持增长态势ღ✿◈ღ✿，主要原因是随着电氢化转型的深入ღ✿◈ღ✿，终端非化石能源消费规模和占比将在2030年后快速增长ღ✿◈ღ✿，使得能源转型在绿色低碳效果和加工转换效率之间的张力更为凸显ღ✿◈ღ✿。

　　我国能源转型遵循“先立后破”路径ღ✿◈ღ✿。随着能源消费总量增速的减慢ღ✿◈ღ✿、增幅的收窄ღ✿◈ღ✿，我国能源转型阶段将从增量分享向存量竞争过渡ღ✿◈ღ✿。近中期来看ღ✿◈ღ✿，由于太阳能ღ✿◈ღ✿、风能等清洁能源的大规模消纳存在技术经济性局限ღ✿◈ღ✿，在协调转型情景下ღ✿◈ღ✿，预计我国非化石能源消费量的年均增速将从“十四五”时期的10%降至“十五五”时期的7%ღ✿◈ღ✿。

　　•煤炭和石油消费将在“十五五”期间先后达峰ღ✿◈ღ✿。从消费占比看ღ✿◈ღ✿，我国煤炭和石油在一次能源消费总量中的占比已然处于下降区间ღ✿◈ღ✿。从消费规模看ღ✿◈ღ✿，受钢铁ღ✿◈ღ✿、建材等传统制造业用煤加快下降及发电用煤维持增长的叠加影响ღ✿◈ღ✿，我国煤炭消费总量将于“十四五”末进入峰值期平台ღ✿◈ღ✿，并于“十五五”时期内开始下降ღ✿◈ღ✿，“十五五”期间ღ✿◈ღ✿，煤炭对能源消费总量的增长贡献率为负ღ✿◈ღ✿；新能源汽车的超预期渗透使我国交通用油在2024年达峰ღ✿◈ღ✿，随后较快下降ღ✿◈ღ✿，预计在化工产业托举下ღ✿◈ღ✿，我国石油消费总量将持续增长至“十五五”中期ღ✿◈ღ✿，此后龙8国际ღ✿◈ღ✿，石油对能源消费总量的增长贡献率也将由正转负ღ✿◈ღ✿。

　　•太阳能ღ✿◈ღ✿、风能ღ✿◈ღ✿、天然气等清洁能源若要“立”得住ღ✿◈ღ✿、顶得上ღ✿◈ღ✿，当务之急是解决消纳问题ღ✿◈ღ✿。2024年ღ✿◈ღ✿，我国光伏ღ✿◈ღ✿、风力发电量合计达1.81万亿千瓦时龙8国际ღ✿◈ღ✿，约为2020年的2.5倍ღ✿◈ღ✿。波动性清洁电源迅速增长引发的供给安全和终端消纳问题日渐凸显ღ✿◈ღ✿，近中期ღ✿◈ღ✿，我国光伏ღ✿◈ღ✿、风力并网发电量和发电装机规模增速将先后放缓ღ✿◈ღ✿，随之带来非化石能源消费增速的下降ღ✿◈ღ✿。预计在我国能源消费达峰阶段（2024~2035年）ღ✿◈ღ✿，非化石能源消费量将增长13亿吨标准煤ღ✿◈ღ✿，增幅超过100%ღ✿◈ღ✿，对能源消费总量的增长贡献率高达130%ღ✿◈ღ✿，主要在满足增量用电需求ღ✿◈ღ✿、替代存量高碳电力等方面发挥作用ღ✿◈ღ✿。天然气作为能源转型的“桥梁”ღ✿◈ღ✿，在我国“先立后破”的转型路径中被寄予厚望ღ✿◈ღ✿，在工业替煤ღ✿◈ღ✿、交通替油ღ✿◈ღ✿、燃气发电等领域有极大发展潜力ღ✿◈ღ✿，同时也面临用气经济性ღ✿◈ღ✿、供气稳定性等挑战ღ✿◈ღ✿。预计在我国能源消费达峰阶段（2024~2035年）ღ✿◈ღ✿，天然气年消费量将从4300亿立方米大幅增至6060亿立方米ღ✿◈ღ✿，对能源消费总量的增长贡献率为24%ღ✿◈ღ✿。

　　2024年ღ✿◈ღ✿，我国能源活动相关二氧化碳排放总量达106.6亿吨（除化工产品固碳部分）ღ✿◈ღ✿，正在进入平台期ღ✿◈ღ✿。在协调转型ღ✿◈ღ✿、安全挑战和绿色驱动三大情景下ღ✿◈ღ✿，预计我国均能实现2030年前碳达峰目标ღ✿◈ღ✿，碳排放峰值在108亿~112亿吨ღ✿◈ღ✿。到2060年ღ✿◈ღ✿，在三大情景下ღ✿◈ღ✿，我国均需要保留一定的化石能源消费需求ღ✿◈ღ✿，从而产生18亿~24亿吨的能源活动相关二氧化碳排放量ღ✿◈ღ✿，需借助CCUSღ✿◈ღ✿、生态碳汇等措施以实现碳中和目标ღ✿◈ღ✿。

　　•当前至2030年为碳排放达峰期ღ✿◈ღ✿。我国能源活动相关碳排放的达峰时点ღ✿◈ღ✿、峰值水平及峰值期持续时长主要与煤炭消费转型有关ღ✿◈ღ✿，因为煤炭贡献了我国75%的碳排放ღ✿◈ღ✿，而煤炭消费转型主要受电煤增长趋势和工业减煤前景影响ღ✿◈ღ✿。在协调转型情景下ღ✿◈ღ✿，预计我国能源活动相关碳排放总量将于“十五五”中后期达峰ღ✿◈ღ✿，峰值约为109亿吨ღ✿◈ღ✿，峰值平台期为3~5年ღ✿◈ღ✿。在安全挑战情景下ღ✿◈ღ✿，我国燃煤发电将持续增长至2035年ღ✿◈ღ✿，使能源活动相关碳排放总量推迟到“十五五”后期达峰ღ✿◈ღ✿，峰值接近112亿吨像素岛ღ✿◈ღ✿。

　　•2031~2035年为双驱动降碳期ღ✿◈ღ✿。化石能源消费量下降是促进能源活动相关碳排放降低的首要因素ღ✿◈ღ✿，在协调转型情景下ღ✿◈ღ✿，此阶段我国煤炭和石油消费下降将减少12亿吨的二氧化碳输入ღ✿◈ღ✿。与此同时ღ✿◈ღ✿，化工原料用能增长使得产品固碳效果增加ღ✿◈ღ✿，也驱动我国能源活动相关碳排放降低ღ✿◈ღ✿，在协调转型情景下ღ✿◈ღ✿，我国化工产品固碳量将持续增长至2035年ღ✿◈ღ✿，峰值超9亿吨ღ✿◈ღ✿。

　　•2036~2060年为全面加速脱碳期ღ✿◈ღ✿。在协调转型情景下龙8国际ღ✿◈ღ✿，此阶段我国能源活动相关碳排放的发展变化呈现三大特征ღ✿◈ღ✿：一是总量加速下降龙8国际官方网站ღ✿◈ღ✿。ღ✿◈ღ✿，由于化石能源消费量加快下降ღ✿◈ღ✿，我国能源活动相关碳排放年均降速从3%提高至9%ღ✿◈ღ✿；二是强度加速下降ღ✿◈ღ✿，我国能源活动相关碳排放强度从0.5吨二氧化碳/万元GDP降至0.06吨二氧化碳/万元GDPღ✿◈ღ✿，年均降速从6%提至11%ღ✿◈ღ✿，意味着经济增长和碳排放加速“分化”ღ✿◈ღ✿；三是固碳率提高ღ✿◈ღ✿，由于化石能源的原料属性不断增强ღ✿◈ღ✿，预计化工固碳率将从8.7%提高到17.7%ღ✿◈ღ✿。

　　长期以来ღ✿◈ღ✿，我国能源消费与碳排放情况高度相关ღ✿◈ღ✿。从趋势上看ღ✿◈ღ✿，能源消费总量和碳排放总量随着经济发展和社会进步增长ღ✿◈ღ✿；从质量上看ღ✿◈ღ✿，能耗弹性和碳排放弹性随着科技创新和产业升级下降ღ✿◈ღ✿。

　　然而ღ✿◈ღ✿，自“十四五”起ღ✿◈ღ✿，我国能源消费与碳排放日益呈现“分化”特征ღ✿◈ღ✿。一方面ღ✿◈ღ✿，经济发展对能源需求的依赖有所回升ღ✿◈ღ✿，能源消费总量增速有所反弹ღ✿◈ღ✿，增势较为强劲ღ✿◈ღ✿；另一方面ღ✿◈ღ✿，能源活动相关碳排放总量增长放缓ღ✿◈ღ✿，即将达峰并下行ღ✿◈ღ✿。

　　底层逻辑不同是导致能源消费与碳排放“分化”的根源ღ✿◈ღ✿。能源消费需求是由经济社会活动产生的ღ✿◈ღ✿，当科学技术渐进性进步时ღ✿◈ღ✿，产业结构稳步调整优化ღ✿◈ღ✿，能耗弹性持续下降ღ✿◈ღ✿；当人工智能等技术呈突破性ღ✿◈ღ✿、颠覆性变革之势时ღ✿◈ღ✿，生产生活模式将重构ღ✿◈ღ✿，在传统产业存续ღ✿◈ღ✿、新兴产业“井喷式”增长并存的过渡阶段ღ✿◈ღ✿，能源消费需求将显著抬头ღ✿◈ღ✿。碳排放是由化石能源活动带来的像素岛ღ✿◈ღ✿，与能源消费结构相关ღ✿◈ღ✿，而不是与能源消费总量相关ღ✿◈ღ✿，非化石能源的规模化发展替代是导致“分化”发生的直接原因像素岛ღ✿◈ღ✿。

　　能源消费与碳排放的“分化”有利于进一步促进能源绿色低碳转型ღ✿◈ღ✿、满足经济社会发展产生的合理用能需求ღ✿◈ღ✿。

　　展望未来ღ✿◈ღ✿，节能与降碳政策也将出现“分化”ღ✿◈ღ✿，为清洁能源像素岛ღ✿◈ღ✿、特别是非化石能源消费增长创造有利条件ღ✿◈ღ✿，从而为能源系统进一步绿色低碳转型蓄能ღ✿◈ღ✿。

　　这种“分化”也提示我们要重新评估在可再生能源大规模开发利用的背景下ღ✿◈ღ✿，资源环境对经济活动的合理承载力问题ღ✿◈ღ✿。推进能源转型ღ✿◈ღ✿、测算用能上限的根源在于应对资源消耗和环境污染问题ღ✿◈ღ✿，考虑到我国煤炭ღ✿◈ღ✿、石油等化石能源消费即将达峰ღ✿◈ღ✿，而可再生能源快速增长并将成为主导能源ღ✿◈ღ✿，建议适时重新审视和评估能源消费总量的合理上限ღ✿◈ღ✿。

　　成本可负担性是沟通能源转型可能性与可行性的关键一环ღ✿◈ღ✿，是实现能源三角平衡的重要影响因素ღ✿◈ღ✿。我国能源转型将由增量分享向存量竞争阶段过渡像素岛ღ✿◈ღ✿，叠加国内外经济增长和发展安全承压影响ღ✿◈ღ✿，转型成本负担问题更为凸显ღ✿◈ღ✿。

　　我国能源转型遵循“先立后破”的路径ღ✿◈ღ✿，转型成本不仅存在于新能源的“立”ღ✿◈ღ✿，而且存在于传统能源的“破”ღ✿◈ღ✿，既有直接的显性经济成本像素岛ღ✿◈ღ✿，又有间接的隐性社会成本ღ✿◈ღ✿。公平合理负担转型成本的前提基础ღ✿◈ღ✿，是全面系统科学地核算与预测能源转型成本ღ✿◈ღ✿。

　　随着转型阶段的变化ღ✿◈ღ✿，新能源需求侧龙8龙国际long8龙8游戏ღ✿◈ღ✿！ღ✿◈ღ✿、调度侧的投资建设成本ღ✿◈ღ✿，以及传统能源改造ღ✿◈ღ✿、关停相关的直接和间接经济成本ღ✿◈ღ✿，乃至就业民生ღ✿◈ღ✿、社会稳定等风险隐患ღ✿◈ღ✿，都亟须引起重视并积极应对ღ✿◈ღ✿。

　　转型成本的负担模式在很大程度上决定着转型动力的来源ღ✿◈ღ✿。作为一场广泛而深刻的系统性变革ღ✿◈ღ✿，能源转型将生产者ღ✿◈ღ✿、消费者ღ✿◈ღ✿、监管者等多元主体都纳入其中ღ✿◈ღ✿。前一阶段ღ✿◈ღ✿，我国能源转型的重点在于“立”新ღ✿◈ღ✿，为促进风电ღ✿◈ღ✿、光伏ღ✿◈ღ✿、新能源汽车等产业快速发展壮大ღ✿◈ღ✿，公共财政提供了强有力的扶持像素岛ღ✿◈ღ✿、发挥了关键作用ღ✿◈ღ✿，从某种意义上说ღ✿◈ღ✿，“政策”为能源转型提供了最强动力ღ✿◈ღ✿。展望未来ღ✿◈ღ✿，我国能源转型成本将呈现规模更大ღ✿◈ღ✿、分布更散ღ✿◈ღ✿、间接隐性增多等新特征ღ✿◈ღ✿，政策驱动转型的可靠性和可行性需要重新审视ღ✿◈ღ✿。未来驱动能源深入转型的强劲动力蕴藏于“产业”ღ✿◈ღ✿，为此ღ✿◈ღ✿，合理负担转型成本ღ✿◈ღ✿，营造公平竞争ღ✿◈ღ✿、健康发展的市场环境尤为紧要ღ✿◈ღ✿。

　　转型成本的负担模式在很大程度上影响着能源转型的路径ღ✿◈ღ✿。我国能源转型正面临着发电并网ღ✿◈ღ✿、长时储能ღ✿◈ღ✿、终端消纳等多重挑战ღ✿◈ღ✿，牵涉电网ღ✿◈ღ✿、电厂ღ✿◈ღ✿、用户等多种主体ღ✿◈ღ✿，公平合理负担转型成本ღ✿◈ღ✿，有利于更好调动市场主体积极性ღ✿◈ღ✿，从而加快化解困难挑战ღ✿◈ღ✿、推进能源转型ღ✿◈ღ✿。