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龙8国际|无法逃脱布袋子|国务院新闻办就《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创

发布时间:2025-08-24 17:45:37 | 关注: |

  龙8国际龙8国际Pt老虎机ღღღ◈,龙八国际娱乐官网appღღღ◈。龙8国际ღღღ◈,龙8龙国际long8龙8游戏ღღღ◈,投资能源产业ღღღ◈,最新国际新闻龙8国际官方网站ღღღ◈,国务院新闻办公室于2025年6月12日(星期四)上午10时举行新闻发布会ღღღ◈,请国家发展改革委副主任李春临ღღღ◈,广东省委常委ღღღ◈、常务副省长张虎ღღღ◈,深圳市委副书记ღღღ◈、市长覃伟中ღღღ◈,科技部副秘书长苗鸿介绍《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》有关情况ღღღ◈,并答记者问ღღღ◈。

  女士们ღღღ◈、先生们ღღღ◈,大家上午好ღღღ◈!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会ღღღ◈。近日ღღღ◈,《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》已经公开发布ღღღ◈,为了帮助大家更好地了解相关情况ღღღ◈,今天我们邀请到国家发展改革委副主任李春临先生ღღღ◈,广东省委常委ღღღ◈、常务副省长张虎先生ღღღ◈,深圳市委副书记ღღღ◈、市长覃伟中先生ღღღ◈,科技部副秘书长苗鸿女士ღღღ◈,请他们为大家介绍《意见》的有关情况ღღღ◈,并回答大家关心的问题ღღღ◈。

  各位记者朋友们ღღღ◈,大家早上好ღღღ◈,很高兴与科技部ღღღ◈、广东省ღღღ◈、深圳市的同志一起参加今天的新闻发布会ღღღ◈。在回答大家提问之前ღღღ◈,我先对文件的有关情况作一个简要的介绍ღღღ◈。

  今年是深圳经济特区建立45周年ღღღ◈,也是习近平总书记亲自部署实施深圳综合改革试点的5周年ღღღ◈。2020年10月ღღღ◈,习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发展了重要讲话ღღღ◈,指出ღღღ◈:“党中央经过深入研究ღღღ◈,决定以经济特区建立40周年为契机ღღღ◈,支持深圳实施综合改革试点ღღღ◈,以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权”ღღღ◈。也就在同一个月ღღღ◈,中共中央办公厅龙8国际ღღღ◈、国务院办公厅向社会公开发布了深圳综合改革试点实施方案ღღღ◈。试点实施近五年来ღღღ◈,各项改革任务扎实有序推进ღღღ◈,形成了一批在全国可复制可推广的制度性成果和典型经验ღღღ◈。

  为进一步巩固和拓展试点的成果ღღღ◈,在已有改革实践的基础上ღღღ◈,坚持“一张蓝图绘到底ღღღ◈、一茬接着一茬干”ღღღ◈,支持深圳在破除各方面体制机制弊端ღღღ◈、加快构建高水平社会主义市场经济体制上加大力度ღღღ◈,更好发挥深圳在全国一盘棋中的辐射带动作用ღღღ◈,中共中央办公厅ღღღ◈、国务院办公厅公开发布了《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》ღღღ◈。这是支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大举措ღღღ◈,是2020年印发的深圳综合改革试点实施方案的升级版ღღღ◈,也是我国坚定不移深化改革开放的重要宣示ღღღ◈。

  一个总体要求ღღღ◈,就是明确深入推进深圳综合改革试点的指导思想ღღღ◈,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღღ◈,完整准确全面贯彻新发展理念ღღღ◈,坚持顶层设计同基层探索有机结合ღღღ◈,在破解教育科技人才领域体制机制障碍ღღღ◈、强化创新链产业链资金链人才链深度融合龙8国际ღღღ◈、拓展粤港澳合作新途径新场景新载体ღღღ◈、建设现代化国际化创新型城市等方面先行先试ღღღ◈,在更高起点ღღღ◈、更高层次ღღღ◈、更高目标上深化改革ღღღ◈、扩大开放ღღღ◈。

  四方面重要举措ღღღ◈,一是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革ღღღ◈,加强产学研高效协同ღღღ◈、深度融合ღღღ◈。二是推进金融ღღღ◈、技术ღღღ◈、数据等赋能实体经济高质量发展ღღღ◈,健全金融服务实体经济的激励约束机制ღღღ◈,创新支持新兴产业发展的体制机制ღღღ◈,深化数据要素市场化配置改革ღღღ◈。三是建设更高水平开放型经济新体制ღღღ◈,推动货物贸易优化升级ღღღ◈,创新提升服务贸易ღღღ◈,完善便利人员流动的配套机制ღღღ◈。四是健全科学化ღღღ◈、精细化ღღღ◈、法治化的治理模式ღღღ◈,提升民生保障服务水平ღღღ◈,健全土地等自然资源管理机制ღღღ◈,深化司法改革和交流合作ღღღ◈。

  一项保障措施ღღღ◈,就是明确深入推进综合改革试点必须坚持和加强党的领导ღღღ◈,狠抓改革措施落地ღღღ◈,强化试点经验复制推广ღღღ◈。

  下一步ღღღ◈,我们将认真贯彻落实党中央ღღღ◈、国务院决策部署ღღღ◈,会同有关部门和广东省ღღღ◈,全力支持深圳深入推进综合改革试点ღღღ◈,确保《意见》落地落实ღღღ◈。

  各位媒体朋友ღღღ◈,大家上午好ღღღ◈。首先ღღღ◈,非常感谢大家对深圳综合改革试点的关心关注和支持帮助ღღღ◈。今年是深圳经济特区建立45周年ღღღ◈、综合改革试点实施5周年ღღღ◈,也是进一步全面深化改革的重要一年ღღღ◈。在这一重要节点ღღღ◈,中办ღღღ◈、国办发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》ღღღ◈,饱含着习近平总书记ღღღ◈、党中央对深圳改革开放ღღღ◈、创新发展一以贯之的关怀信任和厚望重托ღღღ◈,是深圳改革开放进程中具有标志性ღღღ◈、里程碑意义的大事喜事ღღღ◈,必将为深圳建设新时代经济特区ღღღ◈、新征程中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区注入强劲动力ღღღ◈,我们倍感振奋ღღღ◈、倍受鼓舞ღღღ◈、倍增干劲ღღღ◈。刚才ღღღ◈,国家发展改革委李春临副主任全面介绍了《意见》的总体情况ღღღ◈,这里ღღღ◈,我简单作一个补充ღღღ◈。

  支持深圳实施综合改革试点ღღღ◈,是习近平总书记亲自谋划ღღღ◈、亲自部署ღღღ◈、亲自推动的一项重大战略举措ღღღ◈。4年多来ღღღ◈,深圳综合改革试点从无到有ღღღ◈、积厚成势ღღღ◈,首批授权事项清单落地成效持续深化ღღღ◈,政策红利不断释放ღღღ◈、创新活力持续凸显ღღღ◈、示范效应逐步显现ღღღ◈,国家发展改革委先后分3批次向全国复制推广深圳48条创新举措和典型经验ღღღ◈。在综合改革试点牵引下ღღღ◈,深圳全面深化改革蹄疾步稳ღღღ◈,取得扎实成效ღღღ◈,充分激发了全社会创新创造活力和高质量发展内生动力ღღღ◈。深圳的地区生产总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元ღღღ◈,年均增长5.5%ღღღ◈。全社会研发投入从2020年的1510.8亿元增加至2023年的2236.6亿元ღღღ◈,年均增长13.9%ღღღ◈。深圳的规上工业总产值ღღღ◈、工业增加值连续3年实现全国城市“双第一”ღღღ◈。

  这次《意见》再推出一批改革措施ღღღ◈、落地一批创新试验ღღღ◈、深化一批开放举措ღღღ◈,既是习近平总书记ღღღ◈、党中央赋予深圳的又一重大机遇和发展利好ღღღ◈,也是深圳在进一步全面深化改革新征程上的一张崭新考卷ღღღ◈。接下来ღღღ◈,我们将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托ღღღ◈,始终牢记党中央的战略意图ღღღ◈,坚定扛起综合改革试点主体责任ღღღ◈,传承弘扬伟大改革开放精神ღღღ◈、特区精神ღღღ◈,举全市之力以“钉钉子”精神推动各项改革任务高质量落地落实ღღღ◈,以综合改革试点为契机ღღღ◈,在更高起点ღღღ◈、更高层次ღღღ◈、更高目标上深化改革ღღღ◈、扩大开放ღღღ◈,主动谋划实施更多创造型ღღღ◈、引领型改革ღღღ◈,努力取得更多标志性制度创新成果ღღღ◈,为全国全省创造更多可复制可推广的新鲜经验ღღღ◈,坚决在进一步全面深化改革ღღღ◈、推进中国式现代化的伟大实践中走在前列ღღღ◈、勇当尖兵ღღღ◈。

  刚刚发布人介绍了《意见》的总体情况和主要内容ღღღ◈,能否再介绍一下《意见》有哪些亮点和重要举措?谢谢ღღღ◈。

  首先ღღღ◈,突出了改革的系统集成和协同高效ღღღ◈。从改革举措之间的内在关联性出发ღღღ◈,注重经济领域改革和教育ღღღ◈、科技ღღღ◈、人才等其他相关领域改革的协同联动ღღღ◈,推出取向一致ღღღ◈、相互配合的举措ღღღ◈。比如ღღღ◈,从强化产ღღღ◈、学ღღღ◈、研ღღღ◈、用各环节集成的角度ღღღ◈,推动新兴领域产业发展与工程教育的深度融合ღღღ◈,支持高校和企业联合培养高素质复合型工科人才ღღღ◈,培育一批掌握硬科技的创新创业人才ღღღ◈,推动职业技能培训与先进制造业集群培育提升深度融合等ღღღ◈。再如ღღღ◈,从金融ღღღ◈、技术ღღღ◈、数据等要素赋能实体经济的角度来看ღღღ◈,推出了深化金融市场等改革举措ღღღ◈,支持符合条件的香港联合交易所上市公司在深圳证券交易所发行上市存托凭证ღღღ◈,允许符合条件ღღღ◈、在香港联合交易所上市且在境内注册的粤港澳大湾区企业在深圳证券交易所上市ღღღ◈。

  其次ღღღ◈,突出了改革的问题导向和落地见效ღღღ◈。聚焦制约高质量发展的卡点和堵点ღღღ◈,推动关联环节协同放权和协调支持ღღღ◈。比如ღღღ◈,围绕当前职务科技成果转化中的分割确权难ღღღ◈、考核机制不健全ღღღ◈、转化效率低等关键问题ღღღ◈,从赋权ღღღ◈、考核ღღღ◈、转化三个相互关联的方面深化探索ღღღ◈。深化职务科技成果赋权改革方面ღღღ◈,支持深圳探索建立负面清单制度ღღღ◈,对负面清单制外的职务科技成果ღღღ◈,可按比例赋予科研人员所有权或不低于10年的长期使用权ღღღ◈。完善职务科技成果转化的考核及审计管理制度方面ღღღ◈,对职务科技成果作价入股形成的国有股权ღღღ◈,实行按年度ღღღ◈、分类型ღღღ◈、分阶段考核和审计ღღღ◈。对职务科技成果转化形成的国有资产保值增值情况试行长周期考核ღღღ◈。在完善技术转移机制方面ღღღ◈,在深圳高校ღღღ◈、科研机构ღღღ◈、医疗卫生机构ღღღ◈、国有企业推广“先赋权后转化”的职务科技成果转化新模式ღღღ◈。

  第三ღღღ◈,突出了改革的先行先试和示范引领ღღღ◈。深圳是我国改革开放的前沿阵地ღღღ◈,我们充分考虑深圳发展先行一步ღღღ◈、改革场景丰富ღღღ◈、率先突破条件好等特点ღღღ◈,在制度型开放ღღღ◈、科技创新ღღღ◈、人才发展ღღღ◈、治理模式等方面ღღღ◈,推出了一批探索性举措ღღღ◈。比如ღღღ◈,先行适用国际贸易电子提单ღღღ◈、电子信用证等电子单证ღღღ◈,探索依托电子提单开展抵押融资等业务ღღღ◈;加强数字人民币试点应用场景创新ღღღ◈,探索央行数字货币在跨境领域的适用性ღღღ◈;深化国际航行船舶相关配套制度改革ღღღ◈,为港澳台船员办理社会保险提供便利的经办服务等ღღღ◈。这些改革任务具有明显的首创性和引领性特点ღღღ◈,相关探索将发挥重要的示范带动作用ღღღ◈。谢谢ღღღ◈。

  我的问题想提给张副省长ღღღ◈。《意见》中提出广东省要为深圳实施综合改革试点创造条件ღღღ◈,请问ღღღ◈,接下来广东将如何进一步支持深圳综合改革试点工作?谢谢ღღღ◈。

  感谢这位记者朋友的提问ღღღ◈,也感谢大家对广东ღღღ◈、对深圳改革发展事业的关心和关注ღღღ◈。大家知道ღღღ◈,习近平总书记和党中央对深圳改革开放创新发展寄予了厚望ღღღ◈,早在2020年ღღღ◈,中央就部署在深圳开展综合改革试点ღღღ◈,2024年8月ღღღ◈,中办ღღღ◈、国办出台了《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》ღღღ◈,刚才李春临副主任ღღღ◈、覃伟中市长对《意见》作了很好的阐述ღღღ◈,广东迅速部署行动ღღღ◈,举全省之力推动深圳综合改革试点的各项任务落地落实ღღღ◈。第一是制定出台改革举措ღღღ◈。我省印发了贯彻落实《意见》的工作方案ღღღ◈,细化分解各项任务ღღღ◈,逐项明确责任单位ღღღ◈。省有关单位主动对接ღღღ◈、靠前服务ღღღ◈,全力以赴抓好落实ღღღ◈。第二是下放一批省级行政职权ღღღ◈。按照应放尽放ღღღ◈、能放全放的原则ღღღ◈,依法依规赋予深圳更多省级经济社会管理权限ღღღ◈,2021年以来ღღღ◈,省里已经调整了117项省级行政职权下放到深圳实施ღღღ◈,近期我们又梳理了一批省级行政职权共20项ღღღ◈,将调整由深圳来实施ღღღ◈。第三是完善工作机制ღღღ◈。省委ღღღ◈、省政府对涉及综合改革试点的事项ღღღ◈,第一时间研究ღღღ◈、第一时间办理ღღღ◈、第一时间协调ღღღ◈、第一时间督办ღღღ◈,在法规政策范围内ღღღ◈,特事特办ღღღ◈。

  各位媒体朋友ღღღ◈,大家知道ღღღ◈,改革是广东的根和魂ღღღ◈,是广东最鲜明的特征ღღღ◈。深圳作为经济特区ღღღ◈,处在改革开放最前沿ღღღ◈,肩负着新时代党中央赋予的光荣使命ღღღ◈。接下来ღღღ◈,广东将会认真按照中央部署要求ღღღ◈,全力以赴支持深圳的改革探索ღღღ◈。

  首先是支持深圳统筹推进教育科技人才体制机制一体改革ღღღ◈,建设具有全球影响力的产业科技创新中心ღღღ◈。支持深圳建设一批高水平高校ღღღ◈,强化企业科技创新主体地位ღღღ◈,创新关键核心技术联合攻关模式ღღღ◈,促进场景创造开放和规模化应用ღღღ◈。

  第二是支持深圳深化要素市场化配置改革ღღღ◈,推进金融ღღღ◈、技术ღღღ◈、数据等要素赋能实体经济发展ღღღ◈。支持深圳培育发展长期资本ღღღ◈、耐心资本ღღღ◈,深化数据交易规则以及场景探索ღღღ◈,完善便利人员流动的配套机制ღღღ◈。

  第三是支持深圳建设更高水平开放型新体制ღღღ◈,打造全球优质要素资源的引力场和集聚地ღღღ◈。支持深圳加强与高标准国际经贸规则对接ღღღ◈,深化跨境贸易便利化改革ღღღ◈。支持前海高标准建设现代服务业集聚区ღღღ◈,支持河套建成深港科创综合服务中心ღღღ◈。

  第四是支持深圳对标全球最佳实践ღღღ◈,打造市场化ღღღ◈、法治化ღღღ◈、国际化一流营商环境ღღღ◈。支持深圳推进放宽市场准入特别措施ღღღ◈,加强外商投资保障ღღღ◈,完善外籍人员入境居住ღღღ◈、医疗ღღღ◈、支付等生活便利制度ღღღ◈。

  当前人工智能ღღღ◈、低空经济快速发展ღღღ◈,竞争日趋激烈ღღღ◈,这次《意见》也专门就人工智能ღღღ◈、低空经济作出改革部署ღღღ◈。请介绍一下深圳人工智能和低空经济产业发展的情况以及进一步的工作考虑ღღღ◈。谢谢ღღღ◈。

  谢谢这位记者朋友的提问ღღღ◈。人工智能ღღღ◈、低空经济作为新质生产力的典型代表ღღღ◈,已经成为全球竞逐的产业新蓝海ღღღ◈。深圳坚持把人工智能ღღღ◈、低空经济作为战略性新兴产业的重点集群加以培育ღღღ◈,全面做好技术创新ღღღ◈、产业集聚ღღღ◈、应用推广ღღღ◈、标准研究ღღღ◈、生态建设等工作ღღღ◈。

  关于人工智能ღღღ◈。我们鲜明提出建设全球人工智能先锋城市ღღღ◈,深入实施“人工智能+”行动ღღღ◈,加快建设一批人工智能重大基础设施项目ღღღ◈,培育人工智能规上企业超2600家ღღღ◈,先后发布近200个“城市+AI”应用场景清单ღღღ◈。特别是ღღღ◈,我们积极抢抓人工智能终端这个产业新风口ღღღ◈,实施专项行动计划ღღღ◈,上个月深圳成功举办了全球首个以人工智能终端为主题的市场化专业展会ღღღ◈,深圳企业竞相推出AI手机ღღღ◈、AI电脑ღღღ◈、AI眼镜ღღღ◈、大模型一体机等一大批人工智能终端产品ღღღ◈,引领科技消费新潮流ღღღ◈。

  关于低空经济ღღღ◈。我们率先出台全国首部关于低空经济的地方专项法规ღღღ◈,高质量推进低空经济基础设施建设ღღღ◈,上线验证运行可为大规模低空飞行进行精细化时空资源分配的智能融合基础设施ღღღ◈,积极推进全市域空天地一体化低空通感设施全覆盖ღღღ◈,加快低空经济产业全链条集聚发展ღღღ◈,完善低空飞行服务保障体系和标准规范ღღღ◈,深圳的消费级和工业级无人机产量全球领先ღღღ◈,到目前为止ღღღ◈,我们已累计开通无人机航线多万架次ღღღ◈。可以说ღღღ◈,深圳的低空经济正蓄势聚能ღღღ◈、振翼腾飞ღღღ◈。

  接下来ღღღ◈,深圳将围绕建设国家新一代人工智能创新发展试验区ღღღ◈、国家低空经济产业综合示范区ღღღ◈,汇聚最优资源ღღღ◈、集聚最大力量ღღღ◈,推动人工智能龙8国际ღღღ◈、低空经济产业发展加力提速ღღღ◈,成群成势ღღღ◈。具体说要做到“四个一批”ღღღ◈,一是全力攻关一批关键核心技术ღღღ◈,在人工智能ღღღ◈、低空经济领域布局更多科技攻关项目ღღღ◈,支持企业ღღღ◈、高校ღღღ◈、科研院所等建设高能级创新平台ღღღ◈。二是加快实施一批改革创新举措ღღღ◈,全力落实《意见》关于人工智能ღღღ◈、低空经济领域的改革任务ღღღ◈,在人工智能辅助医疗设备ღღღ◈、低空空域管理等领域探索更多改革创新经验ღღღ◈。三是持续推出一批示范应用场景ღღღ◈,深化“千行百业+AI”全域全时全场景应用ღღღ◈,拓展低空物流龙8国际ღღღ◈、低空观光ღღღ◈、应急救援ღღღ◈、农林植保等低空经济的场景ღღღ◈。我们也会在确保安全的前提下ღღღ◈,加快开展示范性的应用ღღღ◈。四是培育壮大一批科技创新企业ღღღ◈,为不同发展阶段的企业提供针对性支持ღღღ◈,促进产业链上下游企业深度协作ღღღ◈,培育集聚更多具有核心竞争力的人工智能ღღღ◈、低空经济高成长性创新企业ღღღ◈。谢谢ღღღ◈。

  我们了解到ღღღ◈,2020年我国公布了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》ღღღ◈,请问在这五年的时间里ღღღ◈,深圳综合改革试点首批授权事项落实情况如何?取得了哪些进展?谢谢ღღღ◈。

  谢谢央视记者的提问ღღღ◈。前面我已经提到ღღღ◈,深圳综合改革试点实施近五年来ღღღ◈,各项改革任务扎实有序推进ღღღ◈、取得了重要进展ღღღ◈。这可以从以下三个方面来总结ღღღ◈。

  首先ღღღ◈,在推动创新发展方面ღღღ◈,推出了一大批创新举措ღღღ◈,在支持高质量发展上取得了明显成效ღღღ◈。比如ღღღ◈,支持深圳率先开展本外币合一跨境资金池业务试点ღღღ◈,允许跨国集团在境内办理境外成员企业本外币集中收付业务ღღღ◈,实现币种自选ღღღ◈、划转自由ღღღ◈、资金混用ღღღ◈,截至今年5月底ღღღ◈,55家跨国公司参与了试点ღღღ◈,业务额达到了3400亿美元ღღღ◈,更好地统筹了境内境外两个市场ღღღ◈、两种资源ღღღ◈。完善金融支持科技创新的体制机制ღღღ◈,探索知识产权证券化的实现路径ღღღ◈,已累计发行知识产权证券化产品104单ღღღ◈,发行规模225亿元ღღღ◈,惠及企业1535家ღღღ◈,有效支持了科技创新型企业的发展ღღღ◈。再比如ღღღ◈,发挥重要窗口功能ღღღ◈,以率先探索深港规则衔接ღღღ◈、机制对接实现路径为总抓手ღღღ◈,推动投融资ღღღ◈、贸易ღღღ◈、人员流动等高度便利化ღღღ◈,形成全链条全周期的规则标准和制度规范ღღღ◈。通过体制机制改革创新ღღღ◈,进一步提升深圳市发展能级ღღღ◈,在粤港澳大湾区建设中发挥了重要的引擎作用ღღღ◈。

  其次ღღღ◈,在着力为国家试制度方面ღღღ◈,形成了一批重要的制度成果ღღღ◈。不少原创性制度成果已被规范上升为国家层面相关制度和政策ღღღ◈。刚才覃伟中市长也介绍了深圳综合改革试点中形成的可复制可推广的成熟经验ღღღ◈,已经在全国普遍展开ღღღ◈。我举几个例子ღღღ◈,比如ღღღ◈,歇业制度被商事主体登记管理相关行政法规吸收ღღღ◈;围绕新兴领域场景等形成的数据知识产权登记指南ღღღ◈、电子商务平台知识产权保护管理等标准规范ღღღ◈,被国家层面制定相关标准吸收借鉴ღღღ◈。同时ღღღ◈,为完善我国法治体系提供了重要的制度资源ღღღ◈。比如ღღღ◈,在推进试点过程中ღღღ◈,深圳相继推出了人工智能产业促进条例ღღღ◈、智能网联汽车管理条例ღღღ◈、数据条例ღღღ◈、细胞和基因产业促进条例ღღღ◈、个人破产条例ღღღ◈、低空经济产业促进条例等一批具有全国首创性ღღღ◈、引领性的经济特区法规ღღღ◈,多项法规填补了立法空白ღღღ◈,为国家相关领域立法提供了第一手的经验ღღღ◈。

  第三ღღღ◈,在引领示范方面ღღღ◈,涌现出了一批鲜活案例和好做法ღღღ◈,为其他地区提供了重要范例ღღღ◈。近年来ღღღ◈,分三批对试点形成的48条经验举措ღღღ◈,在全国或其他具备条件的地方复制推广ღღღ◈,形成改革联动效应和放大效应ღღღ◈。

  总体来看ღღღ◈,深圳综合改革试点实施近五年来ღღღ◈,在重点领域和关键环节率先突破ღღღ◈,形成了一批重要改革创新成果ღღღ◈,为全国进一步深化改革开放提供了经验资源ღღღ◈、发挥了重要的引领示范作用ღღღ◈。

  创新一直是深圳城市发展的一张亮眼名片ღღღ◈。想特别请问一下科技部在支持深圳深化科技体制改革ღღღ◈、塑造发展新优势方面有哪些举措ღღღ◈,取得了哪些进展ღღღ◈,下一步有什么考虑?谢谢ღღღ◈。

  谢谢您的提问ღღღ◈,深圳是我国科技创新高地ღღღ◈,对国家科技事业发展作出了重要贡献龙8国际ღღღ◈。科技部深刻领会落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署ღღღ◈,全力推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设ღღღ◈,支持深圳建设科技和产业创新高地ღღღ◈。

  一是强化原始创新策源功能ღღღ◈。加强国家实验室等战略科技力量布局ღღღ◈,支持深圳牵头或参与建设20家全国重点实验室ღღღ◈,发展一批瞄准国家战略和深圳产业发展需求的新型研发机构ღღღ◈。2023年深圳全社会研发投入经费超过2200亿元ღღღ◈,占GDP的比重达到了6.46%ღღღ◈,位居全国前列ღღღ◈,呈现出强劲的创新发展动力ღღღ◈。

  二是强化产业创新引领动能ღღღ◈。支持深圳各类创新主体承担国家重大科技任务ღღღ◈,部市联合实施国家重点研发计划重点专项等ღღღ◈,将技术研发与成果转化ღღღ◈、示范应用同部署同推进ღღღ◈。鼓励深圳在培育科技型企业ღღღ◈、强化企业科技创新主体地位方面先行先试ღღღ◈,支持科技领军企业牵头开展关键核心技术攻关ღღღ◈,加快构建以企业为主体ღღღ◈、产学研高效协同的创新体系ღღღ◈。深圳企业研发投入占全社会研发投入的比重保持在90%以上ღღღ◈,2024年深圳国家高新技术企业突破2.5万家ღღღ◈。

  三是强化科技体制改革和制度环境建设示范功能ღღღ◈。支持深圳深化科技人才评价改革试点ღღღ◈,建立健全科技人才岗位聘用ღღღ◈、职称评审ღღღ◈、绩效考核ღღღ◈、表彰奖励等人才评价各项规章制度ღღღ◈。支持职务科技成果资产单列管理ღღღ◈、长期资本投早投小投长期投硬科技2项试点任务在深圳国家自主创新示范区落地实施ღღღ◈。深圳科技体制改革取得一系列好经验好做法ღღღ◈,为全国提供了示范和借鉴ღღღ◈。

  下一步ღღღ◈,科技部将加大力度ღღღ◈,继续支持深圳深度参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设ღღღ◈,更好发挥科技创新支撑引领作用ღღღ◈,主要有这几个方面ღღღ◈。

  首先是强化战略科技力量ღღღ◈。支持深圳持续建好用好国家实验室ღღღ◈、全国重点实验室等重大科技创新平台ღღღ◈,健全培育壮大科技领军企业政策措施ღღღ◈,更好承担国家科技重大任务ღღღ◈。鼓励和规范发展新型研发机构ღღღ◈,探索薪酬市场化等管理制度ღღღ◈。

  其次是统筹推进教育科技人才一体改革ღღღ◈。支持深圳强化科教协同育人ღღღ◈、产学研融合用人ღღღ◈,探索一体发展的体制机制ღღღ◈。深化科研经费管理改革ღღღ◈,实施“预算+负面清单”管理ღღღ◈。探索实施科研项目经理人制度ღღღ◈,赋予其更大管理权限ღღღ◈。探索基础研究长期稳定高效投入新机制ღღღ◈。强化人才培养体制机制改革ღღღ◈,完善海外人才引进支持保障机制ღღღ◈。

  再就是促进科技产业金融良性循环ღღღ◈。支持深圳建立健全职务科技成果赋权ღღღ◈、转化等机制ღღღ◈,对转化形成的国有资产保值增值情况试行长周期考核ღღღ◈。健全科技型企业信贷ღღღ◈、科技成果和知识产权交易等规则ღღღ◈,优化债权和股权融资协同衔接机制无法逃脱布袋子ღღღ◈,为塑造深圳发展的新优势新动能提供科技支撑ღღღ◈。谢谢ღღღ◈。

  谢谢这位记者朋友的提问ღღღ◈。前海深港现代服务业合作区ღღღ◈、河套深港科技创新合作区都是习近平总书记亲自关心下设立的国家重大战略平台ღღღ◈,前海承担着打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽的重大使命ღღღ◈,河套肩负着促进深港协同科技创新ღღღ◈、打造世界级科研枢纽的重大任务ღღღ◈。深圳综合改革试点不少任务都将率先在前海ღღღ◈、河套落地ღღღ◈、先行先试ღღღ◈。比如ღღღ◈,《意见》要求“深化国际航行船舶相关配套制度改革”“试点允许符合条件的香港涉税专业人士在深圳特定区域登记执业”ღღღ◈,我们已经在前海成立了国际船舶登记中心的筹备机构ღღღ◈。此外ღღღ◈,累计实现25类港澳专业人士跨境便利执业ღღღ◈,可以说ღღღ◈,落实上述改革任务具有良好的基础ღღღ◈。再比如ღღღ◈,《意见》要求“实施科研设备ღღღ◈、耗材等进出境便利化管理”ღღღ◈,河套深圳园区具备独特的海关特殊监管区域优势ღღღ◈,可以为各类创新要素跨境自由有序流动提供“平台”和“通道”ღღღ◈。再比如ღღღ◈,《意见》要求“创新国际性产业与标准组织管理制度”ღღღ◈,深圳这几年加大力度ღღღ◈,建设国际产业与标准组织发展聚集区ღღღ◈,目前已有全球计算联盟ღღღ◈、国际星闪无线家国际性产业与标准组织落地河套ღღღ◈,接下来我们将进一步加大力度ღღღ◈。

  下一步ღღღ◈,深圳将积极抢抓《意见》出台实施的重大机遇ღღღ◈,结合落实中央《前海方案》《前海总规》《河套规划》ღღღ◈,更好发挥前海ღღღ◈、河套改革开放创新平台和枢纽作用ღღღ◈,率先在重要领域和关键环节改革上取得新突破ღღღ◈,打造一批首创性ღღღ◈、标志性改革品牌ღღღ◈,推动深圳综合改革试点取得更大成效ღღღ◈,为全国进一步全面深化改革ღღღ◈、扩大高水平对外开放作出示范ღღღ◈。

  深圳现代服务业发达ღღღ◈,扩大服务业对外开放是深圳综合改革试点的一项重要内容ღღღ◈。请问ღღღ◈,广东省在支持深圳扩大服务业开放方面采取了哪些措施?下一步有什么打算?

  感谢这位记者朋友对深圳现代服务业发展的关心ღღღ◈。大家知道ღღღ◈,近年来广东扎实推进深圳综合改革试点ღღღ◈,全力支持深圳扩大服务业对外开放ღღღ◈,取得了明显成效ღღღ◈。

  第一是推动深圳纳入国家新一轮的服务业扩大开放综合试点ღღღ◈。今年4月ღღღ◈,国务院批复同意深圳开展服务业扩大开放综合试点ღღღ◈。我们在国家有关部委的指导下ღღღ◈,制定了试点工作方案ღღღ◈,提出了14个方面120多项改革任务ღღღ◈,目前正在抓紧组织上报ღღღ◈,待国家批复后ღღღ◈,我们会抓好贯彻落实无法逃脱布袋子ღღღ◈。我们相信ღღღ◈,随着试点工作的稳步推进ღღღ◈,将带动深圳服务业扩大开放在更宽领域ღღღ◈、更深层次ღღღ◈、更高水平取得新突破ღღღ◈。

  第二是支持前海深港现代服务业合作区建设ღღღ◈。前海深港现代服务业合作区成立十五年以来ღღღ◈,在服务业的高质量发展方面取得了积极成果ღღღ◈。特别是在金融开放方面ღღღ◈,形成了14项全国“首创”“首批”的创新实践ღღღ◈,全国首家“双牌照”银行ღღღ◈、港资控股的证券公司无法逃脱布袋子ღღღ◈、民营银行和互联网银行等纷纷落户ღღღ◈,前海已经成为粤港澳大湾区港资ღღღ◈、外资金融机构集聚度最高的区域之一ღღღ◈。

  第三是有序推动重点领域的开放试点落地ღღღ◈。我们积极稳妥推动深圳医疗ღღღ◈、电信领域扩大对外开放的试点工作ღღღ◈,支持全国首个外商独资专科医院的项目在深圳落地ღღღ◈,全省落户了人体干细胞ღღღ◈、基因诊断等领域的外资企业有13家ღღღ◈。推动深圳7家外资企业获批增值电信业务经营试点资格ღღღ◈,可独资经营互联网数据中心等多项增值电信业务ღღღ◈。

  下一步ღღღ◈,我们将持续推动国家赋予广东ღღღ◈、深圳的改革试点任务的落地落实ღღღ◈,进一步深化电信ღღღ◈、医疗ღღღ◈、金融等重点领域服务业开放ღღღ◈,为国家服务业扩大开放提供更多可复制推广的经验ღღღ◈。一是支持电信服务以及相关数字化产业开放发展ღღღ◈,探索扩大增值电信试点业务范围ღღღ◈,推动建设跨境服务中心与技术服务平台ღღღ◈,鼓励发展游戏出海业务ღღღ◈,支持发展“来数加工”等数字服务新业态新模式ღღღ◈。二是提高医疗康养领域对外开放水平ღღღ◈。推动医疗机构ღღღ◈、养老机构等领域的开放合作ღღღ◈,支持前海等试点地区更多外商投资企业开展人体干细胞ღღღ◈、基因诊断与治疗等领域的研发和应用业务ღღღ◈。三是推进金融领域国际合作ღღღ◈。有序地扩大金融机构的展业范围ღღღ◈,支持投资或者注册地在深圳的跨国公司以人民币来开展跨境资金集中运营业务ღღღ◈,进一步深化合格境外有限合伙人试点ღღღ◈。谢谢ღღღ◈。

  深圳市是全国重要的对外开放门户枢纽龙8国际ღღღ◈,去年外贸进出口总额居全国城市首位ღღღ◈,《意见》明确要求深圳建设更高水平开放型经济新体制ღღღ◈,请问深圳在这方面将会采取哪些举措?谢谢ღღღ◈。

  谢谢这位记者朋友的提问ღღღ◈。深圳是全国的开放大市ღღღ◈、外贸强市ღღღ◈,2024年深圳外贸进出口总额达4.5万亿元ღღღ◈,同比增长16.4%ღღღ◈,总量跃居全国城市首位ღღღ◈,其中外贸出口连续实现“32连冠”ღღღ◈。这次《意见》围绕建设更高水平开放型经济新体制ღღღ◈,支持深圳探索实施一系列改革创新举措龙8国际ღღღ◈,为我们扩大高水平对外开放ღღღ◈、进一步提升开放发展能级ღღღ◈,提供了强有力的支持ღღღ◈。接下来ღღღ◈,深圳将坚持以开放促改革ღღღ◈、促发展ღღღ◈,积极应对外部冲击ღღღ◈,打好外贸ღღღ◈、外资ღღღ◈、外包ღღღ◈、外经ღღღ◈、外智“五外联动”组合拳ღღღ◈,在服务国内国际双循环中作基地ღღღ◈、作平台ღღღ◈、作通道ღღღ◈、作枢纽ღღღ◈,努力在建设更高水平开放型经济新体制上走在前ღღღ◈、作示范ღღღ◈。具体有以下几个方面ღღღ◈:

  一是以更大力度扩大制度型开放ღღღ◈。深入实施自贸区提升战略ღღღ◈,高水平建设刚才提到的前海深港现代服务业合作区ღღღ◈、河套深港科技创新合作区等重大开放平台ღღღ◈,全面对标高标准国际经贸规则ღღღ◈,稳步扩大规则ღღღ◈、规制ღღღ◈、管理ღღღ◈、标准等制度型开放ღღღ◈,争取在产权保护ღღღ◈、产业补贴ღღღ◈、环境标准ღღღ◈、劳动保护等领域先行先试ღღღ◈。

  二是以更大力度打造高能级国际贸易枢纽ღღღ◈。加快构建面向中长期的进出口贸易稳定增长机制ღღღ◈,着力推动货物贸易优化升级ღღღ◈、服务贸易创新发展ღღღ◈,完善内外贸一体化发展机制ღღღ◈。深化跨境电商综合试验区建设ღღღ◈,开展跨境贸易便利化专项行动ღღღ◈,加强数字人民币试点应用场景创新ღღღ◈,提升对外贸企业进出口信贷ღღღ◈、跨境结算ღღღ◈、货物通关ღღღ◈、物流运输等服务水平无法逃脱布袋子ღღღ◈。

  三是以更大力度促进高水平双向投资ღღღ◈。完善吸引和利用外资工作机制ღღღ◈,全面落实国家外资准入政策措施和新一轮服务业扩大开放综合试点任务ღღღ◈,全力保障外资企业在要素获取ღღღ◈、资质许可ღღღ◈、标准制定ღღღ◈、政府采购等方面的国民待遇ღღღ◈。与此同时ღღღ◈,进一步健全对外投资管理服务体系ღღღ◈,加强产业链供应链国际合作ღღღ◈,推动深圳的友城友港网络与外贸进出口ღღღ◈、对外投资等融合发展ღღღ◈。

  四是以更大力度提升城市国际化水平ღღღ◈。对标全球一流城市ღღღ◈,统筹推进城市国际化硬件软件环境建设ღღღ◈,积极参与高质量共建“一带一路”ღღღ◈,深化国际交流合作ღღღ◈,加强国际性产业与标准组织培育和管理ღღღ◈。完善便利人员流动配套机制ღღღ◈,深化国际职称视同认可改革ღღღ◈,提升境外专业人士执业便利化水平ღღღ◈。加强和改进国际传播能力建设ღღღ◈,全面提升深圳国际知名度和美誉度ღღღ◈。

  我们大家都知道深圳是创新之城ღღღ◈,科技创新是深圳高质量发展的关键核心ღღღ◈。未来ღღღ◈,广东在支持深圳进一步深化科技体制改革ღღღ◈、推进经济高质量发展方面有何考虑和打算?谢谢ღღღ◈。

  感谢这位记者朋友对深圳科技创新的关心ღღღ◈。大家知道ღღღ◈,近年来深圳市充分发挥强大的科技创新能力和完善产业体系相结合的显著优势ღღღ◈,加快打造具有全球重要影响力的产业科技创新中心ღღღ◈。有几组数据给大家汇报一下ღღღ◈,2024年专利授权量达到24.19万件ღღღ◈,连续7年居全国首位ღღღ◈。刚才苗鸿副秘书长也介绍了ღღღ◈,高新技术企业已经达到了2.5万家ღღღ◈,专精特新“小巨人”企业达到了1025家ღღღ◈。“深圳—香港—广州”科技集群的创新指数连续5年居全球第二ღღღ◈。深圳有基础ღღღ◈、有条件ღღღ◈、有能力在构建全面创新体制机制方面走在前ღღღ◈、作表率ღღღ◈。可以说ღღღ◈,现在这个《意见》的出台恰逢其时ღღღ◈,为深圳全面深化科技体制改革注入了强大动力ღღღ◈。广东将重点从三个方面来进一步加大支持ღღღ◈、抓好落实ღღღ◈。

  第一ღღღ◈,首先全力支持深圳加快构建全面创新体制机制ღღღ◈。支持深圳加强产学研高效协同ღღღ◈,优化关键核心技术联合攻关模式ღღღ◈、健全职务科技成果赋权转化机制ღღღ◈;支持深圳统筹推进育人方式ღღღ◈、办学模式ღღღ◈、管理体制ღღღ◈、保障机制改革ღღღ◈;支持深圳构建同科技创新相适应的科技金融体制机制等改革ღღღ◈。每一项改革任务ღღღ◈,省级层面都已经明确了具体改革要点和落实措施ღღღ◈。比如ღღღ◈,在优化关键核心技术联合攻关的模式改革中ღღღ◈,将着重从完善国家实验室的运行体制ღღღ◈、发挥科技领军企业“出题人”的作用等方面切入ღღღ◈,建立省市共担的在粤国家实验室保障机制ღღღ◈,创新重大科技项目的选题机制ღღღ◈,支持企业参与芯片设计与制造等重大科技攻关任务ღღღ◈。

  第二ღღღ◈,全面落实有关法律法规和重大政策ღღღ◈,为深圳的综合改革保驾护航ღღღ◈。我们将更好地发挥法治在排除改革阻力ღღღ◈、巩固改革成果中的积极作用ღღღ◈,认真贯彻《中华人民共和国科学技术进步法》等一系列法律法规ღღღ◈。比如ღღღ◈,抓好广东省高校和科研事业单位职务科技成果转化尽职免责认定工作指引的落实ღღღ◈,这个指引是试行的ღღღ◈,明确责任谁来免ღღღ◈、免什么ღღღ◈、怎么免ღღღ◈,为推进成果转化改革免除后顾之忧ღღღ◈。

  第三ღღღ◈,全面梳理深圳科技创新发展需求ღღღ◈,进一步授权松绑支持改革创新ღღღ◈。当前ღღღ◈,我省正在研究制定“十五五”期间深化科技体制改革的总体方案ღღღ◈,聚焦现代化产业体系建设的关键目标ღღღ◈,力求重点突破ღღღ◈。比如ღღღ◈,在支持深圳建立专业高效的科技成果转化全链条服务体系ღღღ◈、建立健全信贷保险支持科技创新机制等ღღღ◈,破除束缚科技创新核心竞争力提升的机制障碍ღღღ◈,进一步激发创新活力动力ღღღ◈。

  《意见》部署的任务点多面广ღღღ◈、综合性强ღღღ◈,不少涉及到深层次改革无法逃脱布袋子ღღღ◈,请问国家发展改革委怎样抓好相关落实工作?谢谢ღღღ◈。

  谢谢这位记者的提问ღღღ◈,你问了一个十分重要的问题ღღღ◈。再好的文件不落实不落地也是白搭ღღღ◈。大家知道ღღღ◈,这份《意见》是在总结2020年实施方案的基础上ღღღ◈,结合新形势新任务新要求制定的ღღღ◈。一分部署ღღღ◈、九分落实ღღღ◈。作为综合改革试点的牵头部门ღღღ◈,国家发展改革委将会同有关部门和广东省ღღღ◈、深圳市ღღღ◈,在完善和巩固2020年改革试点成果的基础上ღღღ◈,共同推动新一轮综合改革试点各项任务落实落地ღღღ◈。

  在统筹协调方面ღღღ◈,将进一步加强部门间ღღღ◈、部门与地方间的协同联动ღღღ◈,加大重点问题协调支持力度ღღღ◈,密切跟踪试点实施中遇到的新情况新问题ღღღ◈,支持深圳市积极探索并不断优化实施路径ღღღ◈,真抓实干推动改革落地ღღღ◈。

  在落实机制方面ღღღ◈,将对各项改革措施实施清单化ღღღ◈、台账式管理ღღღ◈,细化分解各项任务ღღღ◈,落实落细责任分工ღღღ◈,定期调度改革进展ღღღ◈。在推进过程中ღღღ◈,实行“落地方案+操作规范+应用场景+评估体系”一整套改革落实体系ღღღ◈,坚持规则指引先行ღღღ◈、配套监管协同推进ღღღ◈,以制定标准规范扩大改革成效ღღღ◈。通过这些抓落实的举措ღღღ◈,做到及时跟踪进展ღღღ◈、及时解决问题ღღღ◈、及时总结经验ღღღ◈、及时规范提升ღღღ◈,形成边推进ღღღ◈、边评估ღღღ◈、边提升的工作机制ღღღ◈。

  在法治保障方面ღღღ◈,将坚持运用法治思维和法治方式推动改革ღღღ◈,建立健全与综合改革试点相配套的法律法规和政策调整机制ღღღ◈,依法依规赋予深圳市相关管理权限ღღღ◈。深圳市也将结合落实需要ღღღ◈,制定相关经济特区法规ღღღ◈,确保各项改革在法治轨道上有序推进ღღღ◈。

  在评估总结方面ღღღ◈,将持续跟进试点任务落地情况ღღღ◈,及时做好评估总结ღღღ◈。对实施顺利ღღღ◈、效果明显的改革举措ღღღ◈,积极拓展应用场景ღღღ◈、深化探索ღღღ◈,力争尽早形成可复制ღღღ◈、可推广的制度性成果ღღღ◈。在2020年实施方案落实过程中也是这么做的ღღღ◈,刚才我也介绍了2020年实施方案的成功经验和典型案例ღღღ◈。对实践证明行之有效的经验做法ღღღ◈,通过政策规范ღღღ◈、地方标准ღღღ◈、典型案例等形式ღღღ◈,积极在更大范围复制推广ღღღ◈,推动综合改革试点为进一步全面深化改革作出新的更大贡献ღღღ◈。

  总之ღღღ◈,我们将深刻领会ღღღ◈、准确把握党中央战略意图ღღღ◈,深刻认识深圳在国家改革开放大局中的定位和作用ღღღ◈,将思想和行动统一到党中央ღღღ◈、国务院决策部署上来ღღღ◈,主动担当作为ღღღ◈,狠抓贯彻落实ღღღ◈,确保深圳综合改革试点各项工作落到实处龙8国际ღღღ◈、取得实效ღღღ◈。

  国务院新闻办就《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》有关情况举行发布会

  国务院新闻办公室于2025年6月12日(星期四)上午10时举行新闻发布会ღღღ◈,请国家发展改革委副主任李春临ღღღ◈,广东省委常委ღღღ◈、常务副省长张虎ღღღ◈,深圳市委副书记ღღღ◈、市长覃伟中ღღღ◈,科技部副秘书长苗鸿介绍《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》有关情况ღღღ◈,并答记者问ღღღ◈。