新年的钟声已然敲响ღ◈，无论你曾在沉痛中跋涉ღ◈，抑或在寒风中赞歌ღ◈，我们共同经历的2022年ღ◈，已经成为历史ღ◈。在疫情走过的三载中ღ◈，2022年ღ◈，必将是最难忘的一年ღ◈。核酸ღ◈、隔离ღ◈、静默ღ◈、封城……ღ◈，不时在各地上演ღ◈。“疫情要防住ღ◈，经济要稳住ღ◈，发展要安全”成为贯穿整个2022年的主线ღ◈。为了统筹疫情防控和经济社会发展ღ◈，每个人都在坚守着ღ◈、努力着和盼望着ღ◈。随着疫情防控政策的调整ღ◈，各地的生产生活也逐渐恢复往日景象ღ◈。

　　经此一疫ntd-048ღ◈，我国的经济社会发展受到了严重影响ღ◈，2022年可谓最甚ღ◈。城投行业作为我国经济社会发展的重要一份子ღ◈，因2022年的宏观形势变化ღ◈、财税体制调整ღ◈、债务监管要求ღ◈、土地市场波动ღ◈、国企改革深化等诸多因素的影响ღ◈，也发生了一些新变化ღ◈。

　　值此岁末年初之际ღ◈，方达咨询研究院结合全年来对城投行业的跟踪关注ღ◈，现对2022年度城投行业进行系统性大盘点ღ◈，以期帮助各位全面回顾2022年我国城投行业发生的事件ღ◈、存在的变化ღ◈。同时ღ◈，也尝试对城投行业的未来走向进行展望ღ◈，以便为各地城投公司更好地谋划高质量转型发展提供参考ღ◈。

　　2022年ღ◈，国际形势风云变幻ღ◈，加上新冠病毒的变异和传染性加强ღ◈，对我国的经济恢复带来了严重的挑战ღ◈。为应对需求收缩ღ◈、供给冲击和预期转弱三重压力ღ◈，中共中央政治局会议ღ◈、国务院常务会议ღ◈、稳住经济大盘电视电话会议等多个会议场合ღ◈，国家都强调了经济恢复的紧迫性ღ◈。可见ღ◈，2022年ღ◈，我国的六稳ღ◈、六保任务格外艰巨ღ◈。

　　为了尽快恢复经济ღ◈，国家也出台了一系列刺激政策（见表一）ღ◈。通过这些政策ntd-048ღ◈，我们可以看到投资依然是国家稳定经济的重要手段ღ◈，同时要求充分发挥专项债ღ◈、政策性金融ღ◈、社会资本ღ◈、城投公司等多个投融资手段的投资拉动作用ღ◈。这当中ღ◈，城投公司作为重要的抓手ღ◈，在六稳ღ◈、六保重任下ღ◈，得到各地政府的高度重视和充分利用ღ◈。

　　纵观2022年ღ◈，虽然经济形势不容乐观ღ◈，但债务监管工作并未松绑ღ◈。1月21日ღ◈，《中国财政》公开了财政部部长刘昆在全国财政工作会议上的讲话（节选）ღ◈。此次会议一大重点是部署2022年财政工作ღ◈，其中明确了2022年财政工作十大重点任务之一是加强风险防控ღ◈，牢牢守住不发生系统性风险的底线ღ◈。刘昆部长在讲话中对此表示ღ◈，“要持续防范化解地方政府隐性债务风险ღ◈。这项工作需要长期坚持ღ◈，决不能放松ღ◈。对化债不实ღ◈、新增隐性债务的要严肃问责ღ◈，完善防范化解隐性债务风险长效机制”ღ◈。

　　5月份ღ◈、7月份ღ◈，财政部官网先后公开了《关于地方政府隐性债务问责典型案例的通报》《关于融资平台公司违法违规融资新增地方政府隐性债务问责典型案例的通报》ღ◈，对多个省市地方政府ღ◈、融资平台的违法违规案例进行通报ღ◈。通报中强调ღ◈，“把防范化解隐性债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩”ღ◈，“牢固树立底线意识和‘红线’意识”ღ◈，“对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为ღ◈，做到‘发现一起ღ◈，查处一起ღ◈，问责一起’”ღ◈。

　　此外ღ◈，自4月份开始ღ◈，江苏ღ◈、湖南等省份对融资中介的违规获利行为进行追缴ღ◈，并联合公安ღ◈、司法等多个政法部门开展本次专项行动ღ◈。可以看出ღ◈，在城投债务规模较大的省份ღ◈，融资行为的合规性ღ◈、融资成本的合理性备受关注ღ◈，成为地方政府债务监管的新重点ღ◈。

　　自2021年国家出台“三道红线”要求以来ღ◈，房地产行业在流动性承压下艰难喘息ღ◈，房地产行业进入“寒冬”ღ◈。2022年以来ღ◈，以民营房企为代表的大部分房企依然面临着融资难ღ◈、化债难ღ◈、开工难等诸多问题ღ◈，纷纷开始收缩战线ღ◈，拿地意愿也大幅度下降ღ◈。这也招致2022年土拍市场不再像往年般火热ღ◈。几次集中供地ღ◈，流拍现象也时常发生ღ◈。为稳定地价ღ◈、稳住房地产行业预期ღ◈，同时保障地方基金收入不出现大幅度下滑ღ◈，在民营房企纷纷退场之际ღ◈，以城投为代表的地方国资平台成为土拍市场的主角ღ◈，承担了土拍市场托底拿地的重任（见表二）ღ◈。

　　与此同时ღ◈，不少民营房企开发的楼盘面临烂尾危险ღ◈，极大程度地影响了社会稳定ღ◈。为此ღ◈，济南ღ◈、郑州龙八国际娱乐官网appღ◈、苏州ღ◈、湖州ღ◈、白银ღ◈、阿勒泰等多地发文ღ◈，鼓励国企ღ◈、城投接盘民营房企ღ◈，为其纾困ღ◈。比如ღ◈，7月29日ღ◈，郑州市政府发布《关于印发郑州市房地产纾困基金设立运作方案的通知》ღ◈。文件明确ღ◈，由中心城市基金下设立纾困专项基金ღ◈，重点通过引导ღ◈、鼓励央企ღ◈、省级国企等社会资本以及AA以上的市ღ◈、区两级国有投融资公司等主体ღ◈，以市场化ღ◈、法制化方式参与盘活市域内未来销售收入能够覆盖项目投资的存量房地产项目ღ◈。一直以来ღ◈，房地产板块确实是城投转型的重要业务方向ღ◈，但随着房地产行业下行ღ◈，城投在接盘ღ◈、纾困等方面动力不足ღ◈，毕竟城投自身也面临诸多困境ღ◈。

　　这两年房地产行业受调控ღ◈，给地方财政也带来了极大的困扰ღ◈，尤其是土地基金收入占比较高的地区ღ◈。叠加疫情防控支出ღ◈、减税降费政策等ღ◈，2022年各地财政吃紧十分严重ღ◈，多地要求过紧日子ღ◈，财政部更是于9月24日紧急发布了《关于加强“三公”经费管理 严控一般性支出的通知》ღ◈，明确不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入ღ◈。这给地方政府依托城投拿地弥补财政亏空上了一道紧箍咒ღ◈。但据方达咨询研究院一段时间以来的观察ღ◈，上述《通知》对城投正常的拿地开发需求影响有限ღ◈，但对于托底拿地的城投来说龙八国际娱乐官网appღ◈，因土地资产的流动性不足ღ◈，可能会进一步加剧其风险ღ◈。

　　2022年以来ღ◈，随着内外部形势的急剧变化ღ◈，稳增长的压力不断加大ღ◈。前文详述了国家出台多项政策确保经济持续ღ◈、稳定增长ღ◈，加之持续受疫情等因素影响ღ◈，投资人对实体经济的投资信心不足ღ◈，一定程度上又出现了城投的“信仰”优势ღ◈，甚至缓解了城投公司的融资难ღ◈、融资贵问题ღ◈。此外ღ◈，4月18日ღ◈，中国人民银行ღ◈、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》ღ◈，再次提出“按市场化原则保障平台公司合理融资需求ღ◈，不得盲目抽贷ღ◈、压贷或停贷ღ◈，保障在建项目顺利实施”ღ◈，适度改善了城投的融资环境ღ◈。

　　具体到融资成本上ღ◈，2022年多个城投公司创下了历史新低的融资成本（见表三）ღ◈。除了境内市场ღ◈，境外市场也得到拓宽ღ◈，丰富了城投公司的融资渠道ღ◈。此前ღ◈，债务风险较高的若干网红城投ღ◈，也成功发行产品ღ◈，为城投行业的融资树立了信心ღ◈。在债务监管并未松绑的形势下ღ◈，多数城投依然很好的完成了全年的融资任务ღ◈。

　　受大环境影响ღ◈，城投融资工作难度适度降低ღ◈，但城投庞大的债务规模依然存在ღ◈，尤其是经济发展水平欠发达地区的城投ღ◈，以及行政级别较低的区县级城投ღ◈，债务风险最为严峻ღ◈。甚至ღ◈，资本市场上不时传出部分地区发生违约风险的声音ღ◈。银保监会主席郭树清撰文指出ღ◈，“疫情反复冲击下ღ◈，金融风险形势复杂严峻ღ◈，新老问题交织叠加ntd-048ღ◈。信用违约事件时有发生ღ◈，影子银行存量规模依然不小ღ◈，部分地方政府隐性债务尚未缓解”ღ◈。违约风险一直都是城投行业摆脱不了的担忧ღ◈。为了合理划分地方支出责任ღ◈，缓解地方债务压力ღ◈，6月13日ღ◈，国务院办公厅印发了《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》ღ◈，意见特别强调“坚持省级党委和政府对本地区债务风险负总责ღ◈，省以下各级党委和政府按属地原则和管理权限各负其责”龙八国际娱乐官网appღ◈。这一定程度上给财力薄弱ღ◈、债务风险较大的地区（特别是县区）提供了信心保障ღ◈。

　　2022年ღ◈，又发生多起地方国资平台整合重组的案例（见表四）ღ◈。此前ღ◈，方达咨询研究院就曾提出城投公司做大做强ღ◈、实现高质量转型发展的“6+1”步骤（即资产清查ღ◈、整合重组ღ◈、功能再造ღ◈、业务重构ღ◈、管理优化ღ◈、团队建设ღ◈，以及投融资体制机制调整）ღ◈，其中短期内做大做强的重要一步就是整合重组ღ◈。目前来看ღ◈，这套方法正被各地炉火纯青地运用ღ◈，尤其是银保监发15号文下发以后ღ◈。在推动平台公司转型升级的过程中ღ◈，江西省ღ◈、山东省等省份又陆续下发了多项文件ღ◈，并把平台公司转型升级作为“一把手”工程ღ◈，高位推动改革ღ◈。

　　通过整合重组ღ◈，各地城投实现了资产资源的快速聚集ღ◈，资产规模快速壮大的同时ღ◈，市场化融资能力也得到显著提升ღ◈。2022年ღ◈，不少城投的主体信用评级实现质的飞跃ღ◈，甚至多地城投拿到AAA评级（见表五）ღ◈，这在评级高质量发展的背景下ღ◈，难能可贵ღ◈。

　　自2014国发43号文提出剥离平台公司政府融资职能以来ღ◈，城投公司的功能定位逐步由融资建设向资产运营ღ◈、产业发展等领域转型ღ◈。2020年以来ღ◈，国企改革三年行动要求国有资本布局逐步优化ღ◈，聚焦主责主业ღ◈，并强调国有企业要不断提升综合竞争力ღ◈。为此ღ◈，各地城投公司持续加强业务转型ღ◈，拓展多元化ღ◈、经营性业务ღ◈。结合2022年基础设施建设ღ◈、房地产ღ◈、公共事业ღ◈、战略性新兴产业等行业形势变化ღ◈，2022年城投公司立足基础设施建设ღ◈、公共事业ღ◈、城市运营等基础性主业ღ◈，加强城市资产资源类业务（如特许经营业务）ღ◈、城市更新ღ◈、产业投资类业务的拓展ღ◈。针对可能新增隐性债务的业务或项目（如片区开发）ღ◈，以及形势下行的业务（如房地产）ღ◈，城投公司也适时收缩调整ღ◈。

　　通过近30年的基础设施建设ღ◈，我国的城镇化水平上到一个新台阶ღ◈。在这多年的基础设施建设中ღ◈，我国积累了大量的存量资产ღ◈，我国的城市建设发展已然由“增量时代”步入“存量时代”ღ◈。“存量时代”背景下ღ◈，如何有效盘活存量资产ღ◈，发挥资产价值ღ◈、带来增量收益成为关键ღ◈。5月25日ღ◈，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》ღ◈，意见要求对重点领域ღ◈、重点区域ღ◈、重点企业的存量资产进行盘活ღ◈。城投作为国有资产资源的集大成者ღ◈，自然成为资产资源盘活的重点ღ◈。

　　5月31日ღ◈，长沙市国资委与财政局共同印发《长沙市国有企业闲置国有资产清查处置工作实施方案》ღ◈，全面制定盘活计划ღ◈，创新盘活思路ღ◈，深度挖掘闲置资产价值ღ◈。6月14日ღ◈，银川市政府制定出台《银川市属保障性住房资产划转及建设运营管理改革方案》ღ◈，采取“建管分离ღ◈，政企分开”的市场化方式ღ◈，构建保障性住房运营管理新模式ღ◈。8月12日ღ◈，湖南省发改委发布《关于建立盘活存量资产台账的通知》ღ◈，明确把盘活存量资产作为国有资产保值增值以及防范债务风险ღ◈、筹集建设资金ღ◈、优化资产结构的重要手段ღ◈，选择适合的存量资产ღ◈，采取多种方式予以盘活龙八国际娱乐官网appღ◈。8月22日ღ◈，辽宁省人民政府办公厅印发《辽宁省推进重点领域盘活存量资产扩大有效投资实施方案》ღ◈，鼓励国企依托国有资本投资ღ◈、运营公司ღ◈，按规定通过协议转让ღ◈、无偿划转ღ◈、资产置换ღ◈、联合整合等方式ღ◈，盘活长期闲置存量资产ღ◈，整合非主业资产ღ◈。11月24日ღ◈，自然资源部ღ◈、国务院国资委联合印发《关于推进国有企业盘活利用存量土地有关问题的通知》ღ◈，积极稳妥推进国有企业存量土地资产更名和处置ღ◈，鼓励国有企业以多种方式盘活利用存量土地ღ◈，妥善处理各类涉地历史遗留问题ღ◈，建立健全工作协同机制ღ◈。

　　各地在资产资源盘活过程中ღ◈，首先是全方位进行资产资源的梳理盘点ღ◈，尤其是各类闲置的资产资源ღ◈，然后广泛运用了REITs ღ◈、PPP等手段进行盘活运作ღ◈。这当中ღ◈，不少地区拓宽思路ღ◈，创造性的设计了多项特许经营权ღ◈，如咸阳市将天然气ღ◈、城市管廊ღ◈、充电桩ღ◈、停车场ღ◈、户外广告ღ◈、河道采砂等多项经营权注入给了咸阳城投ღ◈。各地通过授予城投公司特许经营权ღ◈，助力城投公司转型发展ღ◈。当然ღ◈，不乏有些存量资产不足ღ◈、债务压力较大的地区ღ◈，在盘活利用特许经营权的过程中ღ◈，存在乱包装ღ◈、滥拍卖等行为ღ◈，比如殡仪馆经营权ღ◈、食堂食材配送特许经营权等ღ◈，引起市场争议ღ◈，部分特许经营权拍卖被紧急叫停ღ◈。

　　城投公司自谋划转型以来ღ◈，从“重融资”到“投融并举”成为其转型的重要关键ღ◈。与此同时ღ◈，各地也在积极推动城投打造成为地方性的国有资本投资运营公司ღ◈，充分发挥其产业投资ღ◈、资本运作等方面的作用ღ◈，并积极推动地方优质企业ღ◈、优质产业登陆资本市场ღ◈。前些年ღ◈，以上海城投ღ◈、天津城投等为代表的头部城投核心板块上市案例成为佳线年以来ღ◈，又有一批城投通过自主培育ღ◈、收购并购等方式打通了资本市场ღ◈，借助资本市场实现华丽转型（见表六）ღ◈。

　　城投企业自主培育或并购上市公司ღ◈，不但能够将上市公司所经营的主业相关的产业与本地产业形成协同发展ღ◈，提高产业链竞争优势ღ◈，还能提高城投企业的融资能力和治理水平ღ◈，更重要的是ღ◈，还能够利用上市公司在资本市场融资的便利性ღ◈，将其打造成为本地连接资本市场的资本运作平台ღ◈，有助于提高地方国资业务的资本化运作水平ღ◈。

　　自2015年PPP盛行以来ღ◈，尤其是国办发〔2015〕42号文提出了“大力推动融资平台公司与政府脱钩ღ◈，进行市场化改制ღ◈，健全完善公司治理结构ღ◈，对已经建立现代企业制度ღ◈、实现市场化运营的ღ◈，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算ღ◈、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下ღ◈，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目”之后ღ◈，各地平台公司纷纷发布公告ღ◈，声明不再承担地方政府融资只能ღ◈，城投经历了一波退出潮ღ◈。

　　2022年以来ღ◈，包括江苏ღ◈、河北ღ◈、福建ღ◈、辽宁等地又有至少30家城投ღ◈、地方国企发布公告退出融资平台ღ◈，声明不再承担政府融资职能（见表七）ღ◈。其中ღ◈，江苏数量最多ღ◈。至于退出平台再次兴起的背后原因ღ◈，或许与各地加大力度推进融资平台与地方政府脱钩ღ◈，推动融资平台市场化转型有关ღ◈。当然了ღ◈，至于仅仅通过发个公告ntd-048ღ◈，就说其完成了市场化转型ღ◈，完成了和政府关系的剥离ღ◈，真真假假就不得而知了ღ◈。

　　方达咨询研究院认为ღ◈，城投转型不仅包括功能定位ღ◈、业务等方面的转型ღ◈，管理转型也显得十分重要ღ◈。2022年ღ◈，一方面是实实在在推动城投公司市场化转型的内在动力ღ◈，另一方面是国企改革三年行动面临收官的外在要求ღ◈，各地城投在内部改革ღ◈、管理提升方面做足了功夫ღ◈，涉及集团化整合后的组织架构调整ღ◈、母子公司管控ღ◈、市场化经营机制等多个方面ღ◈，其中最为核心的就是与人相关的选人用人机制ღ◈、薪酬激励机制ღ◈。

　　众所周知ღ◈，城投公司主要领导大都来源于体制内ღ◈，部分仍兼有公职身份ღ◈，如何有效解决领导身份问题ღ◈，是贯穿城投公司全年改革重点之一ღ◈。有的地方探索高薪用人并辞去公职ღ◈，有的地方探索技术人员下岗创业ღ◈，对于存量干部均已实行任期制和契约化管理ღ◈，同时配套实施了年薪制以及经营业绩考核管理龙八国际娱乐官网appღ◈，进一步完善市场化经营机制ღ◈，落实三项制度改革ღ◈。此外ntd-048ღ◈，部分城投公司积极推行职业经理人制度ღ◈，按照市场化方式选聘ღ◈、管理ღ◈、激励各级各类优秀人才ღ◈，丰富了人才队伍ღ◈，补足了人才短板ღ◈，为城投公司从人才要素保障上ღ◈，对助力企业转型和支撑新兴业务的发展打下了坚实基础ღ◈。

　　2020年龙八国际娱乐官网appღ◈，国务院国资委下发了国企改革三年行动方案ღ◈，作为落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图ღ◈。2022年作为国企改革三年行动的收官之年ღ◈，各地紧锣密鼓的对照着三年行动方案里面近百条任务逐个核对完成情况ღ◈。从近期各省市国资委通报的信息来看ღ◈，2022年国企改革三年行动基本圆满收官ღ◈。

　　然而ღ◈，据城投公司实际运作现状来看ღ◈，国企改革三年行动中诸多任务对城投公司而言ღ◈，略显不匹配甚至不适用ღ◈。更何况ღ◈，不少城投公司还未完成政府融资职能的剥离ღ◈，就要大踏步建立完善更高要求的现代企业制度ღ◈，确实很难ღ◈。所以ღ◈，不少地区尤其是区县级城投或多或少存在以应付迎检为目的完成三年行动ღ◈。可见ღ◈，国企改革三年行动的诸多任务有待持续推进ღ◈，诸多成效有待巩固和加强ღ◈。

　　2023年疫情解封ღ◈，我国经济进入后疫情时代ღ◈。尽管疫情还会不定期给经济带来一定困扰ღ◈，但随着疫情高峰过去ღ◈，大众恐慌情绪将逐渐消散ღ◈，社会将逐步进入正常阶段ღ◈，我国经济进入复苏通道ღ◈。后疫情时代ღ◈，预计全国上下将持续发力经济发展ღ◈，期望实现经济的高质量高速度增长ღ◈，但由于短期内宏观经济增长乏力态势难发生本质变化ღ◈，而投资具有较强增长韧性ღ◈，将依然是我国经济增长的主要拉动力量ღ◈。在“稳字当头ღ◈、稳中求进”的总基调下ღ◈，作为地方城市建设和发展的重要抓手ღ◈，城投行业将持续发挥托底和拉动作用ღ◈，甚至在产业发展ღ◈、招商引资等方面ღ◈，也将面临新的任务和压力ღ◈。

　　近年来ღ◈，地方政府债务监管力度不断升级ღ◈。持续的监管高压下ღ◈，平台公司的规范融资问题被高度关注ღ◈，稍不留神就可能面临违规问责的处罚ღ◈。地方政府债务监管高压态势ღ◈，在未来时期仍将持续存在ღ◈，这迫使城投行业坚持合法合规运作ღ◈。当然ღ◈，这需要地方政府和城投公司共同构建科学ღ◈、合理的政府投融资体制ღ◈，合法合规运用各种投融资手段ღ◈。与此同时ღ◈，后疫情时代经济会向好ღ◈，投资人对投资收益的高预期ღ◈，会加剧城投行业的融资困难ღ◈，城投行业的信用预计将进一步分化ღ◈，不排除发生多起个别性的信用危机事件ღ◈，低资质城投公司的信任危机值得关注ღ◈。城投公司亟需未雨绸缪ღ◈，做好投资人关系管理ღ◈。此外ღ◈，基于城投公司的债务风险缓释的顶层资产资源和业务重组ღ◈，以及投融资规划等ღ◈，需要被提上改革发展日程ღ◈。

　　房地产行业受调控后ღ◈，虽然也出台了一些支持政策ღ◈，但终究难以恢复之前房地产行业持续爆发性增长的态势ღ◈。短期内个别产业滞后ღ◈、人才外流地区的房地产行业形势可能会持续下行ღ◈，土地收入减少ღ◈，这也是地方政府和城投行业即将持续面临的境况ღ◈。在此背景下ღ◈，地方政府对城投公司的支持能力愈发力不从心ღ◈。这迫使城投行业要持续开拓新的发展思路ღ◈，找到新的收入增长点ღ◈，打通新的融资通道ღ◈，进而逐步从“依托土地运作”向“依托资源发展”“依托产业发展”“依托资本手段”转变ღ◈。

　　党的二十大报告强调要深化国资国企改革ღ◈，最新中央经济工作会议明确坚持分类改革ღ◈、完善公司治理ღ◈、健全市场化经营机制将会纳入明年重点任务ღ◈，这便给未来国企改革明确了基调和方向ღ◈。方达咨询研究院认为ღ◈，一方面ღ◈，应继续按照国企改革三年行动脉络一以贯之ღ◈、不折不扣的执行和强化ღ◈，在解决了规范性问题的基础上ღ◈，巩固改革创新成果ღ◈；另一方面ღ◈，按照新一轮国企改革定位和要求ღ◈，城投公司坚持市场化改革仍然是主旋律ღ◈，通过完善中国特色现代企业制度龙八国际娱乐官网app龙八国际娱乐官网appღ◈，加快国有资本与业务结构调整ღ◈，推动城投公司做强做优做大ღ◈，提升企业核心竞争力ღ◈。最终ღ◈，让国企改革服务于构建高水平社会义义市场经济体制ღ◈，为稳定宏观经济大盘作出新的更大贡献ღ◈。

　　无论是主动拥抱转型还是被迫转型ღ◈，城投公司近几年都陆续开展了一系列的市场化转型的有益探索ღ◈，并取得了一定成果ღ◈，如厘清与政府之间的关系ღ◈、建立完善法人治理结构ღ◈、完成企业人员身份与事业单位脱钩转换ღ◈、建立市场化薪酬激励机制ღ◈、布局市场化业务等等ღ◈。陆续完成初始转型下ღ◈，城投行业逐步进入高质量发展阶段ღ◈。在新的阶段里ღ◈，城投公司将更加注重精细化运作ღ◈，表现为更准确地配置资源ღ◈、更精确地布局市场和更有效地运营管理ღ◈。龙8国际ღ◈，龙八国际娱乐官网appღ◈。投资能源产业ღ◈，龙8国际ღ◈。龙8游戏官网网址ღ◈。龙8官网ღ◈，